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鹽建建筑〔2016〕63號(hào) 各縣（市、區(qū)）住建局，市開發(fā)區(qū)建設(shè)局，市城南新區(qū)建設(shè)一局，各有關(guān)單位： 為迅速落實(shí)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前建筑生產(chǎn)安全管理工作的緊急通知》（蘇建傳〔2016〕20號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（鹽政傳發(fā)〔2016〕364號(hào)）等文件要求，深刻吸取11月24日江西豐城電廠坍塌事故教訓(xùn)，舉一反三抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，決定組織開展全市房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、檢查范圍 全市所有在建房屋建筑工程。 二、檢查內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。檢查企業(yè)是否按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、執(zhí)行安全生產(chǎn)總監(jiān)制度、落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入、組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等； ?。ǘ┌踩a(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和安全管理人員配備情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況是否到位等。 ?。ㄈ┙ㄖ┕ゎI(lǐng)域“打非治違”開展情況。建設(shè)單位是否將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位；是否辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。施工單位有無無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包轉(zhuǎn)包工程的行為，是否編制并執(zhí)行專項(xiàng)施工方案；是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。 （四）重大危險(xiǎn)源的隱患整改情況。施工坍塌、高支模、深基坑等危大工程施工方案的編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源是否普查和監(jiān)控，對(duì)存在安全隱患是否整改到位。 （五）應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況。企業(yè)是否制訂應(yīng)急救援預(yù)案，是否開展應(yīng)急演練，是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援物資等。 （六）災(zāi)害性天氣安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況。企業(yè)是否制訂今冬明春防火消防工作方案，冬季嚴(yán)寒、雨雪等天氣是否落實(shí)各項(xiàng)防范措施等。 三、檢查組織方式 （一）企業(yè)自查（2016年11月29-12月1日）。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要立即組織開展全方位、全過程的安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動(dòng)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每項(xiàng)安全措施落實(shí)等情況，開展全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患，并建立隱患排查整改臺(tái)賬，確保不留任何隱患。 ?。ǘ└骺h（市、區(qū)）主管部門督查（2016年12月2日-12月4日）。各地建設(shè)主管部門要組織督查組，針對(duì)本行業(yè)實(shí)際，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查，組織互查，開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)。 ?。ㄈ┦谐墙ň盅膊椋?016年12月5日-12月9日）。市城建局將會(huì)同有關(guān)部門，采取“四不兩直”的方式對(duì)各縣（市、區(qū)）開展自查、檢查情況進(jìn)行巡查，并在全市予以通報(bào)。 四、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持人民利益至上。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各建設(shè)主管部門要成立由主要負(fù)責(zé)人同志牽頭的建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)處室或單位和負(fù)責(zé)人，落實(shí)必要的人力、物力保障。要迅速制定方案，立即動(dòng)員部署，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到層層發(fā)動(dòng)、層層部署、層層落實(shí)，確保大檢查工作不走過場(chǎng)。 ?。ǘ﹫?jiān)持問題導(dǎo)向，突出隱患整治。各地建設(shè)主管部門要突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到邊檢查邊整改、以督查促整改，真正摸清企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，真正找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，真正排查整治各類事故隱患。要列出問題和隱患清單，落實(shí)整改責(zé)任和措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。要加大執(zhí)法力度，對(duì)非法違規(guī)的企業(yè)，一律依法堅(jiān)決查處；對(duì)存在重大安全隱患拒不整改、到期整改不到位或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，直到吊銷安全生產(chǎn)許可證。 （三）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”、安全專項(xiàng)整治和今冬明春建筑施工火災(zāi)防控工作有機(jī)結(jié)合起來，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要把安全生產(chǎn)大檢查貫穿于日常安全監(jiān)管工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。 各地建設(shè)主管部門將安全生產(chǎn)大檢查開展情況和相關(guān)表格（附件1、2）于12月 9日前報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)處（聯(lián)系人：朱智堯，聯(lián)系電話：88423577，郵箱：1021145400@qq.com）。 附件：1、鹽城市房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查事故隱患情況統(tǒng)計(jì)表 2、鹽城市房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查打擊非法違法行為情況統(tǒng)計(jì)表 鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2016年11月29日 | 
